
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国令第711号,以下简称《条例》)和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,国家烟草专卖局汇总编制了烟草行业2024年政府信息公开工作年度报告。报告中所列数据统计期限为2024年1月1日至2024年12月31日。报告电子版可从国家烟草专卖局门户网站(www.tobacco.gov.cn)下载。如对报告有疑问,请与国家烟草专卖局信息公开工作机构联系(电话:010-63605033)。
一、总体情况
2024年,烟草行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署,优化平台管理,严格公开要求,提高公开质效,以高质量的政务公开工作服务烟草行业高质量发展,服务中国式现代化建设。
(一)加强政府信息主动公开。
烟草行业各级单位紧紧围绕行业中心工作,认真履行信息公开法定职责,严格落实主动公开制度要求,并结合自身特点,从完善公开工作机制、整合信息公开栏目、规范信息公开流程等方面着手,进一步发挥各级烟草局门户网站、新媒体等平台作用,推动信息主动公开更加精准规范。全年主动公开涉及电子烟管理、烟草制品零售点合理布局等社会公众较为关注的行政规范性文件909件。全年办理并公开行政许可事项3039545件,办理行政处罚案件211035件。
(二)持续做好依申请公开。
严格按照《条例》要求开展依申请公开工作,进一步优化工作机制,畅通接收渠道,加强与申请人沟通,加大指导释明力度,着力规范登记流转办理流程,优化审核程序,提高答复时效,依法保障公众合理信息需求。全年共收到151件公开申请(含上年结转3件),新增申请同比增长18.4%,已完成办理146件,结转下年继续办理5件,均在时限内办结。其中予以公开41件,部分公开18件,不予公开18件,无法提供32件。
(三)持续加强政府信息管理。
严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规和规章制度,健全信息公开审核机制,落实“谁公开、谁负责”和“先审查、后公开”原则,根据不同政府信息、不同公开要求、不同公开目的,科学确定公开渠道、公开方式、公开时机,更加精准满足社会公众对政府信息的需求,确保应公开的信息公开到位,同时有效保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。聚焦社会公众对行政许可特别是零售许可和电子烟的关注,制订并公布烟草行业13项行政许可事项实施规范并调整服务指南。强化对全行业政府信息公开的业务指导,组织地方烟草专卖行政管理部门在门户网站发布政府信息公开年度报告和网站年度报表。
(四)强化平台建设和监督保障。
加强门户网站日常安全运维保障,持续开展日常监测检查,确保网站内容规范、功能畅通、运行安全。持续推进门户网站适老化和无障碍改造收尾工作,完善“无障碍阅读”功能,进一步满足各类群体实际需求。积极探索信息公开新媒体建设,多渠道、立体式向社会公众发布行业重要信息动态。开展信息公开专项培训,抓好信息公开队伍建设,强化业务指导,及时传达国务院、国家烟草专卖局党组对信息公开工作的要求,推进《条例》的贯彻执行,进一步解决工作中的难点、堵点、空白点,推动各项工作落地见效。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第(一)项 |
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|
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
行政规范性文件 |
909 |
887 |
2187 |
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第二十条第(五)项 |
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|
信息内容 |
本年处理决定数量 |
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|
行政许可 |
3039545 |
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|
第二十条第(六)项 |
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|
信息内容 |
本年处理决定数量 |
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|
行政处罚 |
211035 |
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|
行政强制 |
0 |
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|
第二十条第(八)项 |
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信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
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|
行政事业性收费 |
0 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
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(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
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商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
|
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
122 |
6 |
0 |
0 |
16 |
4 |
148 |
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|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
|
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
26 |
1 |
0 |
0 |
14 |
0 |
41 |
|
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
14 |
3 |
0 |
0 |
0 |
1 |
18 |
||
|
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.保护第三方合法权益 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
|
5.属于三类内部事务信息 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
||
|
6.属于四类过程性信息 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
|
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
8.属于行政查询事项 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
|
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
30 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
30 |
|
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
|
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
3 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|
|
2.重复申请 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
|
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
3.其他 |
24 |
0 |
0 |
0 |
2 |
3 |
29 |
||
|
(七)总计 |
120 |
6 |
0 |
0 |
16 |
4 |
146 |
||
|
四、结转下年度继续办理 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
|
结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
|
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
|||||
|
11 |
0 |
8 |
2 |
21 |
3 |
0 |
0 |
0 |
3 |
7 |
0 |
1 |
4 |
12 |
五、存在的主要问题及改进情况
针对2023年烟草行业政府信息公开工作存在政务咨询岗位培训不够、政策解读工作还需进一步加强等问题,2024年国家烟草专卖局指导全行业有针对性地予以改进:一是组织各省级单位召开全行业信息公开及政务服务培训,讲解烟草行业信息公开工作重点难点问题以及行业政务服务主要内容。二是聚焦电子烟,对电子烟的固定资产投资、物流、产品技术审评、交易管理等社会公众较为关切的政策进行详细解读,进一步提升回应社会公众关切的能力。
2024年,烟草行业政府信息公开工作有序推进,但还存在进一步提升的空间,一是要进一步丰富政府信息解读的展现形式,着力加强门户网站和烟草行业媒体的协同发展及内容建设。二是进一步提升全行业政府信息公开工作业务能力,努力锻造一支政治立场坚定、业务水平扎实的工作队伍。
六、其他需要报告的事项
2024年,烟草行业未向申请人收取政府信息公开处理费用。 无其他需要报告事项。
主管:国家烟草专卖局办公室 主办:《中国烟草》杂志社(中国烟草总公司传媒中心) 政府网站标识码:bm64000012
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