尊敬的各位领导、同志们：

为认真贯彻落实国家局年度工作会议精神、《 2008 年烟草行业整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》以及“三项检查”工作电视电话会议要求，安徽中烟 成立了“三项检查”工作领导小组，薛明德总经理亲自担任组长，并结合自身实际，制订了“三项检查”工作方案和 任务分解表，明确责任部门和具体要求。目前，安徽中烟物资采购、广告促销、工程投资项目的自查自纠工作正在严格、认真、细致、有序地开展中。按照国家局“三项检查”领导小组的要求，我今天重点就安徽中烟广告促销管理工作开展情况以及自查自纠情况汇报如下：

一、主要做法

根据自查情况，安徽中烟广告促销管理工作能够按照国家局要求，做到制度完善、决策民主、运作规范、监督到位。其主要特点是：制度建设体现了持续改进和完善体系，决策上严守程序、严把立项关、严格审批，过程中强化同步监管和痕迹管理，注重基础，建立了相关的价格数据库和合作商评价标准。

1 、突出重点，狠抓薄弱环节，健全和完善制度体系

安徽中烟重组后对广告促销资源进行了整合，实现了集约化管理和 一体化运作。先后制订下发了安徽中烟工业公司广告宣传管理办法及补充规定、广告宣传项目立项评审实施细则 、合同管理、费用管理 等六项制度，为广告宣传促销活动提供了强有力的制度保障 。

针对 区域市场广告促销个性需求较多，且分层实施，管理监督难以到位等复杂情况，今年我们又制定了《区域市场广告宣传促销管理暂行办法》，从职能划分、费用管理、过程控制等层面制定了运作规范。结合此次自查，我们还根据国家局要求， 再次对现行制度进行了梳理和完善。目前，已修改完成了《广告宣传项目立项评审规定》，正在修改完善广告宣传管理办法和实施细则等两项制度。力求通过自查自纠，进一步健全和完善安徽中烟广告促销的制度保障体系。

2 、严格预算管理，实施分项控制

预算管理、分项控制是我们强化广告促销管理的重要方法之一。根据安徽中烟年度工作部署，营销中心 从品牌培育、媒体传播、事件营销、实效促销等方面制定年度广告宣传计划和预算，报经公司总经理办公会和预算管理委员会批准后，作为年度广告宣传促销工作的指导依据，计划内项目执行时，实行分项控制，一项一审，一事一批。广告宣传费用纳入年度目标任务考核的 同时，实行季度控制、月度考核 ，每月报送次月广告宣传费预算并严格执行。 监管部门还不定期地对合作商的往来帐项目、金额、付款日期等资金使用是否规范进行核对，确保资金往来准确无误。

3 、突出重点，严把立项、评审、审批关

我们要求广告促销立项需求应来自市场一线和营销策划。立项程序为：一是品牌策划部先对项目进行初步的筛选与评估；二是提请营销中心办公会集体研究通过后提交评审组评审。三是评审组对立项的理由， 项目与品牌定位、市场培育的符合性，费用的合理性，服务商的综合实力等进行评审。四是评审组通过的项目提交总经理办公会集体研究确认后方可完成立项。

为保证立项的科学合理、公开透明，公司成立了由纪检监察、审计、财务、营销中心等部门人员组成的立项评审组，规定凡金额在 20 万元以上的广告项目应提交评审组评审，通过后方可提交公司总经理办公会研究。否则，不予上会。今年以来，职能部门接到 20 万元以上广告促销项目 65 项，通过层层把关，提交立项评审组审议的有 43 项，其中 7 项未通过评审，为严把立项关发挥了重要作用。

4 、着力同步监管，强化痕迹管理

为了加大对广告促销管理工作的监管力度，我们将关口前移，对实施项目的全过程开展同步监管。 对于金额较大的广告投放及事件营销项目的谈判，纪检、财务、审计等部门与营销中心同时介入。今年以来，共同谈判了 14 个项目，涉及金额占发生总金额的 99% ，为企业争得了价值 300 多万元的权益。对于物料采购 , 5 万元以上的项目均由企划部负责统一比质比价，招标采购。 2007 年 11 月以来，共发生 13 个项目，预算金额为 1128.85 万元，实际发生金额为 839.81 万元，共计节约资金 289.04 万元。对于广告促销项目进展情况 ，即时 通过公司 OA 系统、内部网站、公示栏、安徽中烟报等进行多渠道公示，今年以来公示 26 次 。对于区域市场广告促销活动进行随机检查，使得国家局监管到位的要求落到了实处。

为有利于检查监督工作的开展，我们按照国家局的要求，结合贯标工作，所有广告促销项目的 立项、审批、合同办理、项目验收等 全过程 必须实行痕迹化管理，并指定专人收存各类资料，对资料不齐的不予付款。如物料的痕迹化管理，从职能部门到片区都必须建立物料台帐，领用发放数量、用途、库存情况等均登记造册，做到帐帐相符、帐物相符。

5 、注重基础，建立价格数据库和合作商评价体系

为了维护企业权益，加强监督管理，我们根据历史合同价格，结合网上询价、合作方报价，逐步建立了户外广告、新闻媒体、物料制作及新媒体等广告促销项目的动态价格数据库 ， 为广告促销活动价格的确定，提供了重要参考依据。

建立合作商评价标准，对合作商的实力、执行能力、服务能力和资费情况等进行总分为100分的量化考评，评价结果划分为4个等级，并与合作规模与价格直接挂钩，60分以下为不合格，不合格者不再合作。今年，我们对广告信息发布有误、物料制作不合要求的5家合作商按合同约定，给予了罚款，并追加了我方相应权益。

二、工作体会

近年来，我们在 广告宣传促销管理工作的实践中深深体会到：只有认真贯彻落实国家局严格规范与加强监管工作的要求，才能真正提升广告促销管理工作的水平，利在当前，功在长远。我们虽进行了 一些有益的探索，但仍有许多不足。例如：广告投入预期与实际效果之间的差距，市场宣传促销行为与国家局规范要求之间的差距，资源配置投入与业务人员绩效如何挂钩考核，广告促销投入如何更加科学合理等问题，仍须深入地研究并加以解决。

今后，我们将按照国家局“严格规范、富有效率、充满活力”的工作要求，以“三项检查”为契机，继续坚持和完善广告促销管理制度，加大广告促销过程的控制，继续加强监管力度 ，建立长效机制；加强职能队伍建设，根据安徽中烟的品牌发展战略，创新广告促销方式，合理配置广告促销资源，建立和完善科学的广告资源投入与产出的评价考核体系，努力把广告促销管理工作提高到一个新的水平。

上述汇报，如有不妥之处，敬请批评指正。谢谢！