党组成员、副局长:
杨培森
站内搜索
返回主站


重要讲话


落实全面从严治党要求 扎实做好干部人事工作 全面提升行业干部队伍形象
——在全国烟草行业2016年人事工作会议上的讲话(摘登)

2016-03-07

杨培森

2016年3月3日)

 

颉虎平 摄

 

  这次全国烟草行业人事工作会议,是认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,传达贯彻全国组织部长会议精神,贯彻落实全国烟草工作会议精神,扎实推进全面从严治党各项任务的一次重要会议。

  2015年,行业各级党组(党委)和人事部门坚决贯彻国家局党组决策部署,坚持从严要求,坚持从实为本,行业干部人事工作取得了新进展。一年来,行业干部人事工作战线的同志们锐意进取、真抓实干,为实现烟草行业上缴财政总额超过万亿元年度目标和“十二五”时期主要任务作出了重要贡献。借此机会,我代表国家局党组,向全行业广大人事干部表示诚挚的问候!

  下面,围绕加强行业领导班子和干部队伍建设,提高行业干部人事工作水平,我重点讲两方面意见。

  一、做好行业干部人事工作,要认清党和国家发展大局,认清行业发展形势

  (一)认清全面从严治党对干部人事工作提出的新要求。全面从严治党,是保持马克思主义政党先进性、纯洁性的本质要求,是巩固党的执政基础、实现党的执政使命的战略举措。党的十八大以来,按照全面从严治党要求,出台了一系列干部人事规章制度,从好干部标准到新《条例》出台,从专项清理整治到干部“能上能下”,干部人事制度改革迈上了新台阶。落实这些制度要求,行业各级党组(党委)、人事部门责无旁贷,要坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严,把从严管理贯彻到干部人事工作各个方面。

  (二)认清全面建成小康社会赋予干部人事工作的新使命。党的十八届五中全会描绘了“十三五”时期我国经济社会发展蓝图,归结起来就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,实现第一个百年奋斗目标。把握好、服务好这个大局,对党的组织能力、动员能力,对党员干部的精神状态和能力素养都提出了更高要求。迫切需要党员干部统一思想、深化认识,勇于担当、攻坚克难,把握经济社会发展规律,跟上时代发展步伐,努力实现更高质量、更有效益的发展。

  (三)认清行业改革发展对干部人事工作提出的新任务。“十三五”时期,烟草行业站在新的起点,面临难得发展机遇和有利条件,同时也面临严峻挑战和巨大压力。实现行业持续健康发展、实现“十三五”良好开局,关键在人,关键在于培养造就一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。要更广泛、更有效地调动干部队伍的积极性,着力解决能力不足而“不能为”的问题、动力不足而“不想为”的问题、担当不足而“不敢为”的问题,推动广大干部充满信心、积极作为、敢于担当。

  二、做好行业干部人事工作,要在整体把握的基础上突出重点任务

  (一)抓好两学一做学习教育,促使党员干部增强党性、坚定信念。

  重视思想建党,是我们党的优良传统和政治优势,是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。党中央决定,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。国家局党组将根据中央通知要求作出具体部署,行业各级党组(党委)和政工人事部门要结合实际,精心安排部署,切实抓出成效。

  “两学一做”,要抓好“学”这个基础。这次学习教育的重点内容非常明确,就是深入学习党章党规,深入学习习近平总书记系列重要讲话。学党章党规,重在明确基本标准、树立行为规范。在学习教育中,党章总纲、11章、53条要逐字逐句、逐篇逐段学,要原汁原味、原原本本学,要学深悟透、以学促行。党规党纪是对党章的延伸和具体化,要重点学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪,弄清楚能做什么、不能做什么,坚决守住做人、干事、为官的底线,切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。学系列讲话,重在加强理论武装、统一思想行动。要坚持读原著、学原文、悟原理,结合党和国家事业发展的新成就,深入领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性,真正做到学而信、学而用、学而行。

  “两学一做”,要抓好“做”这个关键。这次学习教育的着眼点、落脚点也非常明确,就是要做合格的共产党员。广大党员要坚定对马克思主义的信仰,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,坚守共产党人的精神家园;要始终坚定正确的政治方向,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,严守党的政治纪律和政治规矩,切实增强政治能力;要不断深化对党的性质宗旨的认识,加强党性锻炼和道德修养,坚持用党性原则和纪律规矩约束规范自己,心存敬畏、手握戒尺、行有所止,廉洁从政、勤于修身、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;要始终保持干事创业、开拓进取的精气神,在推进行业改革发展中主动作为。

  “两学一做”,要坚持作风导向、问题导向。这次学习教育重要的是端正思想作风,解决突出问题。要把加强党性修养与改进作风结合起来,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,推动党员干部把自己摆进去,对照党员标准检视和改进自己。要以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,注意抓在平常、融入经常;要坚持区分层次、分类指导,增强学习教育的针对性和实效性;要坚持领导带头、以上率下,层层立标杆、作示范。各级党组织和党员领导干部要继续抓好群众反映强烈突出问题的整改,抓好不严不实突出问题的整改,切实整治各种不正之风,让群众不断看到党员干部队伍的新气象。

  (二)深化干部人事制度改革,促使领导班子素质更优、功能更强。

  推进干部人事制度改革,必须认真贯彻党的十八大以来有关部署和习近平总书记系列重要讲话精神,认清事业发展对干部人事工作的新要求,坚持党管干部原则,遵循20字好干部标准,贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,努力打造“政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正”的干部队伍。

  充分发挥党组(党委)的领导和把关作用。这是坚持党管干部原则的客观要求,也是《党政领导干部选拔任用工作条例》赋予的重要责任。重点要把好政治关、作风关、能力关、廉洁关。把好这“四关”,各级党组(党委)的主体责任要落实到位,党组(党委)书记第一责任人的责任要落实到位,纪检监察部门的监督责任要落实到位,人事部门的考察责任要落实到位。

  改进完善干部选拔任用和考评方式。要按照“系统完备、科学规范、有效管用、简便易行”的要求,围绕“怎样把好干部用起来”,把“三严三实”要求贯穿到选人用人全过程,树立“能者上、庸者让、劣者汰”的用人导向,努力让想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出。要坚持科学用人理念,加强规划引领。要树立正确用人导向,做到德才兼备、人岗相适。要完善干部考察工作,多渠道、多角度、多层次考察识别干部。要健全有效用人机制,推进干部能上能下。要既严格管理干部,又热情关心干部。

  着力提升领导班子整体水平。抓住领导干部这个“关键少数”,选好配强各级领导班子,不断增强领导班子的战斗力,是推动行业改革发展的根本保证。要抓好“一把手”配备,提高领导班子政治素质和专业化能力,要强化领导班子整体功能。

  (三)从严管理监督干部,促使全面从严治党要求落到实处、取得实效。

  全面从严治党,核心是加强党的建设,基础在全面,关键在严,要害在治。各级党组(党委)要切实强化责任、健全机制,推动全面从严治党、从严管理监督干部各项任务落地生根。

  落实全面从严治党主体责任。全面从严治党是各级党组织的职责所在,从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,既是实践的发展,也是认识的深化。要推动各级党组织切实肩负起主体责任,推动各级党组织书记切实履行好第一责任人职责。要把从严治党要求向基层延伸,一级抓一级,一级对一级负责,层层传导压力,层层落实责任。要健全问责机制,加大问责力度,实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化程序化,以强有力的问责机制倒逼各级党组织履行好管党治党责任。

  加强从严管理和监督工作。按照中组部要求,今年要重点抓好三件事。一是落实领导干部个人有关事项报告制度。要坚持把严格执行领导干部报告个人有关事项制度作为从严管理监督干部的重要举措。二是用好提醒、函询和诫勉的组织措施。各级人事部门要坚持从严要求,把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小抓苗头,防止小毛病演变成大问题,坚持关心爱护干部,促进干部健康成长。三是从严抓好突出问题专项整治。持续深入推进整治违反干部选拔任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、“三超两乱”、干部档案造假、领导干部违规兼职、“裸官”等六项整治。

  坚持改进作风常态化。作风建设是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点,必须坚持从严治党,落实管党治党责任,把作风建设要求融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中,全面提高党的建设工作水平。抓作风建设,贵在坚持、难在坚持、成也在坚持,要树立作风建设永远在路上的思想,坚持标本兼治、一抓到底,坚持思想教育与制度约束相结合,坚持惩戒问责与激励保障相结合。抓作风建设,要推动领导干部把“三严三实”要求体现到坚持正确的政治方向上,体现到落实党中央重大决策部署上,体现到对分管方面的管理上,体现到严格要求自己上。抓作风建设,要教育引导领导干部把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,注重家庭、注重家教、注重家风。

  落实全面从严治党、从严管理监督干部,培养选拔忠诚干净担当的干部队伍,行业各级党组(党委)、人事部门担子很重,有一份光荣就有一份责任,有一份信任就有一份担当。行业各级党组(党委)要把干部人事工作摆上更加重要位置,认真研究干部人事工作中的重大问题,坚定支持按原则选人用人,为人事部门开展工作创造良好环境。各级人事干部要有过硬的品行和能力,紧紧围绕主责主业,服务行业改革发展;要不断锤炼对党绝对忠诚的政治品质,不断锤炼知人善任的能力水平,不断锤炼务实担当的优良作风,带头践行“三严三实”要求,带头开展“两学一做”学习教育,使人事部门成为习近平总书记要求的“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门。

  经济发展的新常态新理念、行业发展的新形势新任务,对干部人事工作提出了新的更高要求。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,提振信心、扎实工作、奋发有为,为实现行业“十三五”良好开局和“再上卷烟新水平”多作贡献,以优异成绩迎接建党95周年。

 

《中国烟草》