党组成员、副局长:段铁力
站内搜索
返回主站


重要讲话


巩固良好开局 奋力追赶进位 保质保量完成全年目标任务——在2017年烟草行业经济运行工作电视电话会议上的讲话(摘登)

2017-07-24

段铁力

(20174月18日)

陈兴杰 摄

2017年一季度经济运行基本情况

  今年以来,全行业认真贯彻全国烟草工作会议精神,按照年初确定的目标,扎实推进“稳产销、提结构、降库存、增税利”调控任务。行业经济运行状态企稳回暖,主要运行指标不断向好。

  卷烟销量同比增长。累计销售卷烟1332.2万箱,增长0.7%;累计生产卷烟1205.8万箱,降低2.4%。销大于产差额逐月加大。

  卷烟结构稳步提升。平均单箱批发销售收入3.29万元,增长4.25%。全国33个省级局(公司)结构均有所提升。从结构上看,一、二类卷烟销量提升,一、二类卷烟合计占比41.1%,首次与三类烟占比持平,三、四、五类卷烟销量有所下降。高端卷烟和高价位卷烟同比增长幅度居前。

  税利总额实现增长。累计实现税利3452.48亿元,同比增长0.66%,累计税利增幅在3月份由负转正,这是15个月以来行业首次实现累计税利正增长。

  卷烟库存逐月下降。3月末行业工商库存563.4万箱,同比减少22.3万箱。一季度社会库存逐月回落,社会库存过高的状况有所缓和。截至3月底,根据运行司重点城市监测系统数据,全国社会库存总量约为479万箱。

  重点品牌实现增长。重点品牌累计销售1155.2万箱,同比增长2.66%,所占比重86.71%。重点品牌平均单箱销售收入为3.61万元,同比增长2.57%,高于行业平均单箱0.32万元。“双十五”品牌累计销售卷烟936.32万箱,增长2.05%,所占比重70.28%。“双十五”品牌单箱销售额3.9万元,增长2.33%。

  分析行业一季度企稳向好的原因,主要是四个:一是宏观经济环境稳定向好。从国家统计局公布的数据看,一季度宏观经济延续了去年下半年以来稳中有进、稳中向好的态势,主要指标好于预期,实现了良好开局。二是年初国家局党组确定了合理的主要预期目标,即产销4730万箱和两个超万亿目标。这是党组把握客观现实,尊重客观规律的重要决策,坚定了行业上下的发展信心。三是制定了行之有效的宏观调控措施,既体现了稳中求进工作总基调,也为压缩社会库存预留了空间,为提高零售毛利水平预留了空间,为优化卷烟结构预留了空间。四是去年一季度运行数据普遍处于近年低点,也给今年一季度的反弹增长预留了空间。

  一季度行业经济运行企稳向好为实现全年的目标任务开了好头,起了好步,提振了行业的信心。但我们必须清醒看到,行业运行仍存在一些深层次矛盾和问题,市场基础还比较脆弱,工商库存、社会库存仍处高位,保增长压力依然较大,突出表现为六个方面的矛盾和问题:

  一是市场运行基础不够牢固。目前,卷烟市场价格同比有所回升,但依然处于低位徘徊。零售客户市场经营信心有所加强,但未达到预期。

  二是非市场因素影响加大。2017年上半年,全国卷烟省际签订协议比重为53.64%,同比继续下降1.15个百分点。这说明面对严峻的发展形势和地方政府的增长诉求,地方保护主义有抬头的趋势,而这种行为会严重扭曲有效需求,制约重点品牌的健康发展。

  三是部分重点品牌发展趋弱。部分传统优势大品牌市场份额明显下降,品牌竞争力减弱。一季度,“双十五”品牌销量和结构增长速度明显低于非“双十五”重点品牌。

  四是工业企业利润下降过快。2017年一季度,卷烟工业企业利润继续下滑,降幅达7.85%。

  五是品牌合作生产落实困难。输出企业自身发展遇到困难,合作积极性明显不足,协议签订量同比大幅下降。

  六是工商库存仍处高位。3月底,行业工商库存(含在途)615.49万箱,工商存销比1.63,明显偏高。

  由此可见,“四大难题”凸显、“三大压力”叠加的严峻形势没有根本改变,经济运行下行的压力依然较大,特别是工业企业税利还没有摆脱总体负增长的局面。对此,行业上下必须保持清醒,坚定信心,夯实基础,迎接挑战。

2017年经济运行工作具体要求

  做好今年行业经济运行工作,总体要求是深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略,认真落实全国烟草工作会议部署的总体要求、预期目标和主要任务,坚持稳中求进总基调,争创稳中向好新作为。在具体工作中,要进一步牢固把握“争创六个新作为”,认真落实“四个真抓实干”,坚持实施“大品牌、大市场、大企业”发展战略,全面做好“稳产销、提结构、降库存、增税利”调控工作,保持定力,坚定信心,不断提高经济运行总体水平,保质保量地完成全年目标任务。

  加强宏观调控,确保供需平衡。要通过不断、有效的宏观调控,合理掌控生产进度,把握供给节奏,提高供需匹配度,努力实现供求关系新的动态平衡。

  要继续坚持“总量控制、产销协调、稍紧平衡”的总体调控策略,对年度生产计划基数和实际产量进行分开管理。全年生产码段严格控制在4730万箱以内不再突破,不断加大计划指标调剂使用力度。部分品牌存在需求缺口,要通过开展合作生产来满足。

  要继续坚持“以销定产,以需定销”的精准调控思路,合理把控月度生产码段。倒逼企业不断增强主动调控意识,倒逼输出企业平稳推进合作生产,倒逼输入企业加强自有品牌市场拓展力度。

  要继续坚持科学合理的货源投放策略,认真落实“稳高端、扩中端、调低端”要求,按照市场真实需求组织货源。国家局择机对存销比偏高、价格倒挂、动销缓慢的一、二类卷烟牌号(规格)实行限产限调。

  要继续坚持绩效考核导向作用。行业各单位要认真贯彻落实《2017年度烟草系统省级公司工作业绩考核细则》,有针对性地进行全年工作部署。

 加强品牌培育,稳步提升结构。坚定推进“大品牌、大市场、大企业”发展战略,认真落实“品牌要做大、规格要做精、价格要上扬”工作要求,坚持把保护好、培育好、发展好重点品牌摆在行业发展的突出位置,进一步优化市场资源配置,不断提升产品结构。

  要保护好重点品牌。重点品牌是行业的“命根子”、企业的“眼珠子”,是行业发展的中流砥柱,是提升结构的重要支撑,关乎行业发展的未来。工业企业是第一责任人,商业企业负有重要责任。各工业企业要进一步加强品牌战略规划,突出主导规格,保证品牌质量。商业企业要密切关注重点品牌市场走势,把控好价格变化、动销变化、库存变化。

  要培育好重点品牌。商业企业要起到培育品牌的主导作用,工业企业要全力支持配合。商业企业要充分利用好独有的营销资源,尊重市场、引导消费、精心培养、精确投放、精准营销,不断提升重点品牌的市场知名度和消费忠诚度。要紧盯全行业卷烟单箱结构提高1000元左右的目标,推动中、高结构规格比重不断提升。各单位要严格贯彻落实市场化取向改革精神,严防地区保护主义抬头,严防非市场因素干预破坏市场秩序。

  要发展好重点品牌。发展重点品牌是工商双方共同的目标,是完成全年目标的关键所在,也是不断巩固和完善专卖体制的必然要求。工商双方要协同营销,确保重点品牌发展对行业提质升级的引领作用。现在到了质量经济时代,既要顺应消费,又要引导消费,创造需求。工业企业要坚持创新驱动,提升供给质量。开发新产品时,要定位清晰、特色明显、审慎投放;重品质、简装潢,进一步加强成本控制;顺势而为发展和规范细支烟、爆珠烟、短支烟等,引导消费稳步提升。商业公司要根据实际情况严格控制在销卷烟的品牌规格数量,制定切实可行的新品引入及退出的规则。对新老规格分别制定培育计划,优化布局,合理投放,防止同质化恶性竞争及对新品的过度炒作。

  推进合作生产,优化资源配置。要认真贯彻落实“稳定规模,提升效益,互利双赢,共同发展”的总体要求,打通要素流通通道,全面提高全要素生产率,全面促进形成大品牌发展格局,努力保持合作生产稳定发展。

  要认真落实合作生产专项计划。对已签订的合作生产协议,将通过码段控制确保按时足量完成。对于仍有市场需求缺口的输出企业可给予计划奖励,并按一定比例配套合作生产计划。奖励计划优先从存量计划中安排。

  要不断加强政策支持力度。进一步完善合作生产计划分配、落地销售、利益共享、税利考核方式,从计划资源、品牌管理、绩效考核、质量管控、资金注入等方面给予重点支持。

  要努力优化资源配置。鼓励企业间构建新型的战略合作关系,推动合作双方在合作过程中主动开展生产计划指标置换等新型合作方式,促进计划资源合理流动。

  夯实基础管理,提高运行效率。加强基础管理是烟草企业良性发展的关键举措。全行业要立足“精益管理降本增效是内功”的基本定位,紧紧围绕“千方百计增税利”,采取切实有效措施一点一滴降成本,一点一滴提效益,从基础做起,不断加强企业管理水平,加强市场管控基础,加强安全运行保障。

  发挥目标导向。以国家局下达的年度目标任务为导向,坚持向管理要质量、要效益、要增长的具体要求。在采购、生产、研发、营销、物流等价值链主要环节实施全员、全过程、全方位的精益管理。确保完成40亿元的降本增效目标。

  推广课题应用。以“精益十佳”课题推广为契机,切实把精益课题作为深入推进精益管理的有效抓手,认真组织好课题研究和推广应用工作,通过课题研究带动当前工作中存在的薄弱环节与矛盾问题的解决,促进精益管理更加接地气、见实效、创效益。

  优化对标指标。通过实施更加精准有效的对标,推动企业奔着问题去精益。进一步优化对标指标, 突出战略导向,突出发展质量、效益和短板管理。建立完善短板消缺机制,整改一项,核查一项,结束一项。

  推进体系换版。要加强体系换版工作力度,以贯彻2015版质量管理体系为契机,全面改造和升级原有管理体系,努力构建完善以质量管理体系为基础的综合管理体系。

  强化安全管理。按照行业安全生产“1346”总体工作思路,切实做好2017年行业安全生产各项重点工作,有效防范安全生产责任事故的发生,确保行业安全平稳发展。

  加强规范经营,净化市场环境。全行业要倍加珍惜现阶段来之不易的市场状态,在净化和维护市场环境上下大功夫,花大力气。一方面,要把打假打私摆在专卖管理的重要位置,坚持在卷烟打假打私中要市场、要销量、要效益。另一方面,要深刻认识不规范的经营行为对专卖专营体制和行业持续健康发展的巨大危害,这不仅扰乱了正常的生产经营秩序,损害了行业社会形象,更为严重的是对行业通过多年努力构建形成的现行卷烟营销体系造成了直接破坏,给专卖制度埋下了巨大隐患,这是自毁长城。各单位要守土有责、守土尽责,狠抓规范经营,净化市场,维持市场秩序,严防“主观故意、组织参与、内外勾结”。

  真抓实干追赶进位,确保完成年度目标。希望同志们巩固良好开局,保持思想定力,坚持真抓实干,奋力追赶进位。第一,对照工作进度追赶进位。按时间进度均衡生产、均衡调拨、均衡批发、均衡纳税,避免大起大落。第二,对照增长速度追赶进位。对照商业销量、工业调拨、合作生产、工商税利等指标追赶进度,尽最大努力解决负增长、欠进度、拖后腿等问题。第三,对照管理指标追赶进位。要经常关注和高度重视企业运行的统计数据、财务数据和打假打私查处违法经营数据,通过对标活动,学习先进、缩小差距、追赶进位,力争年年都有提质升级、降本增效的新进步。

  2017年我们开了一个好头,为全年经济运行保持平稳奠定了一个好基础。让我们坚持稳中求进总基调,争创稳中向好新作为,认真贯彻落实国家局党组的决策部署,以“两个超万亿”的优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

 

《中国烟草》 2017年第9期