国家局局长姜成康在今年“全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会”上提出 “积极推动传统烟叶生产向现代烟草转变”的战略发展方向。笔者认真学习了姜成康局长的讲话精神，结合郴州烟叶生产现状，推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变进行了一些思考，认为要借助发展现代烟草农业，在烟叶生产经营中选准切入点和突破口，实现新的经济增长点，确保郴州地区的烟叶稳定、健康、持续发展。

　　一、稳定烟农种烟积极性，培育职业烟农

　　1、实施规模化种植

　　通过政策引导和技术扶持，改变千家万户分散种植的烟叶生产模式，逐步减少种烟农户，提高户均烟叶种植数量，积极培养种烟大户和种烟专业户，使户均种烟面积平均达到15亩左右。在条件成熟的烟区，可发展小型的烟叶生产农场，也可以推行集中连片种植的烟叶生产组织形式。按照“依法、有偿、自愿”的原则，使闲置的适合种烟的土地向种烟大户和专业户转移。目前，烟区种烟大户的土地多是采取“村委会牵头、农民自愿、专业户承包、政府和烟草部门支持”的形式在农户之间相互协商、有偿转移的。当前烟叶产区的种烟大户和专业户文化程度和技术素质相对较高，对先进的生产技术接受较快，推广力度转大，把种烟的经济效益作为家庭收入的主要来源，一心扑到烟叶生产管理上。这一部分农户种烟面积相对稳定，且有逐步增加种烟面积、扩大生产规模的要求。实现烟叶生产规模化种植，就要把培养种烟大户和铁杆烟农作为烟草部门的重要工作，在政策引导、技术扶持、生产补贴、灾害保险和基础设施建设等方面给予照顾和优先，使这些农户成为烟叶生产的骨干力量，把他们培养为职业烟农。

　　2、引导专业化分工

　　专业化分工是烟叶生产组织社会化的过程，是传统烟叶生产向现代烟草农业转变的必然趋势，是稳定烟叶种植面积、稳定烟农基本队伍，使烟农轻轻松松、简简单单种烟的重要措施，也是减少烟农劳动投入和劳动强度的有效方法。郴州近几年来在烟叶生产专业化分工方面已经迈出了可喜的一步。烟叶育苗以往由种烟户自育自管，育苗期长达两个多月，不仅费工费时，烟苗质量也难以保证。现在推行集约化育苗，实行专业化分工管理，逐步使烟叶育苗走向商品化。

　　种烟土地的深耕起垅，烟叶病虫害的防治等，都可以实行专业化分工管理。这是推行现代烟草农业过程中应追求的发展方向。而组织发展育苗专业户、种植专业户、机耕专业户、防治病虫专业户、烘烤专业户，让烟农分别从事专业化育苗、专业化移栽、专业化机耕、专业化喷药、集中式烘烤，可以有效解决烟叶种植分散、技术推广困难、效益低下不稳、种植风险大的问题。

　　3、强化科技培训及推广

　　在全市范围内，通过开展各种生动活泼的科普活动，提高烟农的科技素质。一要利用先进的电教器材，进行电教培训，让烟农知道科学在烟叶生产上的广泛用途和好处；二要充分发挥基层烟站的作用，以喜闻乐见的形式，进行烟叶各个环节的实用技术培训，让烟农掌握一些有实际作用的科学知识，掀起学科学，用科学的高潮；三要印发烟叶科技知识小册子，送到烟农手中，让烟农边干边学，提高科学种烟知识的普及率及适用率，把科技创新贯穿于烟叶生产收购全过程，传达到千家万户，传达到田间地头，把烟农培养成“科技种烟人”；四要做好资金与科技推广的结合，促进科技转化，提高烟叶科技含量。

　　4、完善烟叶生产过程服务体系

　　烟叶生产能不能保持稳定发展，与服务体系的健全和完善密切相关。在产烟县法人资格取消之后，市烟草公司主要领导和烟叶管理职能部门要全面抓好“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”烟叶工作方针的落实，转变烟叶生产工作的理念，用更多的时间和精力去关怀烟区、关注烟叶、指导烟叶工作。认真解决好基本烟户一家一户不好办、不会办、办不好、办不到的急、难、愁的生产服务问题，组织科研人员、技术指导人员深入到基本烟户生产一线，实行“零距离”技术指导，尽职、尽责地为烟农提供优质服务；制定落实生产服务到户，技术指导到田，烘烤把关到炉，分级预检到库，质量管理到村的服务管理监督考核机制；建立烟叶生产投入与产出及烟粮比价、烟经比价跟踪监控调查评价体系，及时调整解决烟农种烟比较效益问题，逐步拓展烟叶产业社会化服务领域和服务功能，确立生产围着经营转，经营围着市场转，市场围着服务转的工作思路，把建立健全科技服务组织，强化服务功能，提高服务质量作为完善烟叶产业社会化服务体系的总目标。

　　5、提高抗灾能力，缩小种烟风险

　　对于自然灾害风险，可以通过灾害保险的途径解决问题，完善烟叶产业自然灾害保险机制，采取烟户联保或政府投一部分、企业筹一部分、烟农拿一部分多方集资投保的办法，妥善解决烟农的种植经营风险问题，保证种烟收益相对稳定。

　　首先，合理规划、抓好抓实烟叶生产基础设施建设，有效降低烟区旱涝风险；其次，强化“以防为主，综合防治”的植保方针，在生产中贯彻轮作倒茬、卫生栽培、统防统治等措施，有效遏制病虫害的发生，最大限度地降低损失；再次，与气象部门合作，在烟叶生产大田期，在重点植烟区、重点雹灾路线设立防雹点，布置流动火箭发射装置，有效避免和降低雹灾带来的经济损失。

　　二、提高劳动效率，节约生产经营成本

　　1、向管理要效益

　　烟叶是烟草行业生存发展的基础。根据郴州实际情况认真做好烟叶产业化建设的统筹规划，坚持理念创新、管理创新，勇于突破旧习惯旧势力的束缚，采取切实可行的改革措施，抓管理促效益。

　　推行“三项管理”。在生产管理活动中，推行层次管理、量化管理和户籍化管理等“三项管理”，确保烟叶生产管理工作层次清晰，权责分明，奖惩有凭，评价有据。

　　创新烤烟收购模式。即“上户预检、集中运输、批量交售、密码收购”。此举可使每户烟农只用两至三次就可完成合同优烟交售任务，减轻烟农卖烟的劳动强度，节约烟农售烟时间、售烟成本，降低运输成本，提高烟叶小把纯度和成捆纯度，同时改善收购秩序，缩短烤烟收购时间。

　　改革内部烟叶调拨模式。在现在实行的“烟站—中心仓库—卷烟工业企业”的烟叶调拨模式基础上，积极探索试点运行“烟站—卷烟工业企业”的烟叶原收原调调拨模式。
突出基层烟站生产经营的功能和地位。按照国家局“合理规划、相对集中、方便烟农、有利管理”的原则及“功能分区合理、流程优化、功能齐全、经济适用”的具体建设要求，对基层烟草站点进行系统规划和整合，使烟草站逐步实现“组织生产、收购烟叶、供应物资、指导培训、基础建设、搞好服务”的六大功能。

　　2、通过技术进步促进减工增效

　　先进的科学技术是现代农业发展的关键要素，是推动现代农业发展的强大动力。大力普及现代烟草农业科技，用现代科学技术改造传统烟草农业已成为烟草行业发展的客观要求。

　　农业机械化水平是现代农业发展程度的重要标志。随着烟叶生产布局的调整和规模化种植面积的扩大，用现代物质条件装备烟叶生产已显示出烟叶生产向现代化烟草农业转变的特征，为传统烟叶生产向现代烟草农业转变提供了硬件支撑。研发和引进一批用于烟叶生产主要环节的现代机械和设备，取代人力、畜力劳动。从而实现减轻劳动强度，提高劳动效率，降低生产成本，保证企业增效、烟农增收的目的。

　　3、提高烟叶质量，培育烟叶特色

　　⑴、贯彻烤烟综合标准化生产

　　按照“系统性、实用型、创新性”的原则，对现有实用技术及科技成果进行有机整合，并引进化用一系列国内外先进的技术标准和科研成果，建立涵盖郴州市烟叶生产经营全过程的烤烟生产综合标准体系，通过实施标准化生产，每个生产环节均有一套控制体系，生产过程统一化、标准化，烟叶质量风格的均匀性和稳定性就可以得到有效提高。

　　⑵、开展特色烟叶研究，推进烟叶基地化生产

　　根据烟叶产区生态环境、生产资源、烟叶风格、科技意识、生产水平和烟叶香气风格类型做好烟叶品质特色定位，坚持“名、优、特”的原则，提高全市烟叶的整体竞争实力。“名”，就是品牌、诚信和服务。“优”，就是发挥质量优势，在发展中逐步解决生产规模稳定和质量特色等方面的问题。“特”，就是要发挥特色优势，以市场为导向，积极挖掘、培育和创新郴州烟叶质量特色。

　　认真做好卷烟工业对烟叶原料质量需求调研，以烟叶原料质量服从工业需求为前提，以全国十多个重点骨干品牌和十多个重点骨干企业为目标，挖掘和突出郴州烟叶特色，合理布局，加强烟叶原料基地建设，提高烟叶技术水平和质量水平，凸显烟叶风格特点，服务卷烟工业企业，满足骨干品牌发展的要求，逐步建立起适合工业企业发展的优质原料供应体系。

　　⑶、践行烟叶无公害生产技术

　　综合运用环境科学技术和现代农业技术，最大限度地限制污染物进入烟叶生产过程，在实现优质、低成本的同时，组织生产无污染、安全、生态、优质的烟叶，提高烟叶安全性，满足无公害产品要求，高度重视土壤改良，肥料、农药的合理使用和水源的保护，改善农业生态环境，控制农业生产对环境的不良影响，促进烟叶生产资源、环境、社会的和谐发展。建立可行的烟叶无公害生产标准体系和技术体系，使烟叶生产过程清洁、卫生、无毒、无污染、符合无公害烟叶的要求和标准。在以负责任的态度生产优质烟叶的同时，致力于保护生态环境，保护自然资源，保护烟农健康。

　　⑷、开展综合技术攻关

　　一是努力攻克成熟度质量难题。通过烟田轮作换茬、深松整地、平衡施肥等技术措施，切实改善烟叶营养水平，为烟叶达到营养成熟奠定可靠基础，摒弃早采、抢采、超采的采收习惯，按品种及部位成熟特点进行适熟采收；改进烘烤技术，按照烟叶烘烤温度、湿度和烟叶变化程度要求，适当延长变黄末期到定色前期的烘烤时间，促进烟叶物质转化，增进烟叶香气质。二是努力攻克生育期生态难题。采取适时早育早栽、壮苗下地、地膜（稻草）覆盖栽培、多中耕高培土等综合技术措施，抢积温、促早熟，躲避烟叶大田生长后期高温逼熟的不利天气。

　　⑸、建立烟叶生产科教示范园区

　　选择适宜产区，以促进烟株营养平衡为内涵，以新设备和新技术为形式，建造优质烟生产科技园区。在已建造了较好的水利、烘烤设施的基础上，进一步把集约化育苗设施、密集式烤房建造好，体现出优良品种、集约化育苗、平衡施肥、烟水配套和三段式烘烤综合配套技术的高水平，把这些示范园区变成新技术示范基地，做给烟农看，领着烟农干，促进科技成果转化，以科技成果推动郴州烟叶生产发展。

　　总之，要立足郴州实际，针对阻碍烟叶发展的制约瓶颈，广泛应用现代科学技术、现代物资条件装备和科学管理方法，努力推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变，是贯彻落实中央精神的体现，既反映了烟农的愿望，也是行业发展的需要。我们要审时度势，抢抓机遇，顺势而为发展现代烟草农业，提高资源利用率和农业劳动生产率，提高郴州烟草的整体效益和竞争实力，确保全市烟叶稳定、健康、持续发展，为建设社会主义新农村做出应有的贡献。