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国家烟草专卖局2016年信息公开工作年度报告

2017-03-16

2017年3月

    本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求编制。内容包括概述、主动公开信息情况、依申请公开信息和信息公开收费及减免情况、因信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况、信息公开工作存在的主要问题及改进情况等。报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日至12月31日止。报告的电子版可在国家烟草专卖局门户网站(www.tobacco.gov.cn)下载。如对报告有任何疑问,请与国家烟草专卖局办公室联系(地址:北京西城区月坛南街55号;邮编:100045;联系电话:010-63606089;电子邮箱:xinwen@tobacco.gov.cn)。

  一、概况

    2016年,我局认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照《政府信息公开条例》、《中央办公厅 国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》及实施细则的要求,高度重视和认真开展政府信息公开工作。一是更加重视工作落实保障。建立健全了相关组织机构和制度机制,开展了专题整改并取得较好成效,依申请公开均规范办理、及时答复。二是更加重视主动公开。文件发布、政策解读等公开数量较往年大幅增长,财务信息公开取得突破。三是更加重视公开平台建设。进一步提升门户网站(以下简称外网)栏目设置合理性、内容更新及时性、信息查阅便捷性。全年通过外网发布信息22295条,其中政务信息9288条。

   (一)组织机构和工作机制建立情况。

  我局办公室增设政务公开处,与新闻联络处合署办公,承担我局政府信息和政务公开的组织协调和检查指导工作。制定了《2016年政务公开工作要点》《建立健全信息发布机制实施方案》《关于全面推行“双随机、一公开”监管工作的意见》《专卖监管随机抽查事项清单和工作细则》等文件,建立了信息公开部门联络人、公开内容审核及保密审查、季度通报等工作机制,实现了文件公开与解读嵌入公文网上办理流程,推进了行政审批事项公开和“双随机、一公开”监管。

  (二)专题整改和业务培训情况。

  根据2015年度第三方评估结果和我局领导指示,制定《政府信息公开工作整改方案》,提出5个方面10类问题14项措施,逐项进行整改。同时,参照2016度第三方评估标准,开展自评和优化工作。先后召开了2次机关协调推进会,举办了1期业务培训班,编印了《政府信息与政务公开工作手册》《政务公开制度汇编》等材料。通过加强组织协调、整改培训,我局政务信息发布更加及时,主动公开更加全面,依申请公开更加规范。

  (三) 公开平台建设情况。

  持续完善外网建设,更新主动公开目录,新增了“国务院文件”“建议、提案答复”等栏目,确保栏目设置与公开目录相一致;删除或合并了一些长期未更新的栏目,加强各栏目及子站管理,确保内容及时更新;重点做好网上服务平台、信息公开专栏、公众互动渠道等的建设维护,确保公开平台有效运作。积极运用新媒体,依托行业媒体微信公众号主号,建立面向行业内外用户的矩阵子号,初步形成矩阵式传播模式,进一步拓宽公众参与渠道。

  二、主动公开政府信息情况

  2016年,我局领导带头主动发声,接受中央电视台、学习时报等媒体采访,介绍烟草行业创新发展、坚决落实中央巡视整改任务等情况。我局全年组织召开新闻发布会4次,在中央主要媒体发稿近100篇,主动向社会发布行业经济运行、卷烟打假打私、产业扶贫工作等信息。全年监测并处置重大政务舆情14起,结合工作实际,通过网站发布回应信息6起、通过其他形式回应2起,积极回应社会关切。

1  主动公开的多种形式

  充分发挥外网第一公开平台作用,2016年通过外网发布信息共计22295条。其中,工作动态类信息12987条,占公开信息总数的58.25%;通知公告类信息2329条,占10.44%;资金与项目类信息2203条,占9.88%;业务类信息(行政审批事项)1333条,占5.98%;人事管理类信息134条,占0.60%;公众参与互动信息98条,占0.44%;政策性、规范性文件及政策解读信息18条,占0.08%;建议、提案答复类信息8条,占0.04%;统计信息类信息4条,占0.02%;其他类信息3181条,占14.27%。

2  主动公开信息分类情况

  三、依申请公开办理情况

  2016年,我局共办理政府信息依申请公开14件。其中,信函申请10件,电子申请4件;法定期限内办结12件,申请方主动撤回申请2件。
 

3  申请公开信息分类情况

  四、收费及减免情况

  2016年,我局未发生因政府信息公开收取或减免费用的情况。

  五、全国人大建议和全国政协委员提案办理结果公开情况

  2016年,我局共收到全国人大代表建议和全国政协委员提案主办件8件。其中,全国人大代表建议5件,全国政协委员提案3件。主办件办理结果公开7件,未公开或暂不公开1件(经征求协办部门意见后,决定暂不公开)。

  六、行政处罚、行政复议和行政诉讼情况

  2016年,我局本级未进行行政处罚,未产生行政处罚信息。

  2016年,无涉及我局政府信息公开的行政复议;涉及我局政府信息公开的行政诉讼2件,经法院审理,均维持我局具体行政行为。
  
  七、存在的主要问题及下一步工作

  2016年,对比全面推进政务公开工作的新精神、新标准、新要求,我局公开工作还存在以下不足:一是政务公开力度仍需进一步增强,要逐步优化公开流程,充分利用各媒体平台、全媒体手段,努力实现重大决策预公开、政策解读、热点回应等公开常态化,不断提升公开的全面性。二是企业信息及服务信息公开仍需进一步改进,要研究推进不同属性、不同类型、不同受众的信息公开,围绕信息需求,突出便民、惠民,不断提升公开的针对性。三是考核问责机制有待进一步完善,要将公开要求融入各项工作并纳入考核体系,加强全行业各单位之间的协同联动,不断提升公开的及时性。

  2017年,我局将认真贯彻落实中央关于全面推进政务公开工作的各项部署,进一步加强组织协调、完善制度机制、明确标准规范、改进公开平台、抓实考核培训,着力强化政策解读、优化政务服务、回应社会关切、扩大公众参与,继续依法做好政府信息公开工作尤其是依申请公开工作,全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,持续提升政务公开工作的规范化、标准化、信息化水平。